创新发展位居“十三五”五大发展理念之首，而金融创新是创新发展的重中之重，在海南“十三五”建设中占据重要位置。海南金融要立足本地特色优势，谋求不同领域、不同形式的金融创新，更好地促进海南“十三五”建设。

“十三五”是全面建成小康社会决胜阶段。在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的指引下，海南生态立省、经济特区、国际旅游岛三大优势将得到更充分的发挥，迈入科学发展的新阶段。面对海南“十三五”的战略机遇，亟待加快金融创新，提高金融服务实体经济的效率，助力海南“十三五”建设。

金融创新是重中之重

创新发展是中央提出的“十三五”五大发展理念之首。“十三五”期间，海南在多个领域均蕴含着创新机会和改革红利。

金融是经济的核心，金融发展在海南“十三五”建设中地位重要。一方面，海南经济规模小，欠发达，投资有很大的比重来自省外。“十三五”建设有赖于发挥金融的杠杆作用，撬动、引入省外国外的资源；另一方面，省政府将金融作为12个重点产业之一，明确了金融业增加值要占GDP的10%，占服务业的18%，凸显了金融业在海南经济中的地位。

当前，金融风险压力渐增，亟待通过金融创新来优化金融配置，防范和化解金融风险。

金融创新必须服务实体经济。中央“十三五”规划建议中提出，“提高金融服务实体经济的效率”，这是金融创新的方向。服务实体经济，需要商业性金融、开放性金融、政策性金融、合作性金融合理分工，相互补充，主动创新。在当前间接融资仍占据主导地位的情况下，商业银行的金融服务水平和创新能力对推动“十三五”建设影响重大。

金融创新要立足海南特色

海南“十三五”金融创新要立足于海南的特色战略机遇，重点关注以下四个在全国具有独特性、蕴含巨大发展潜力的领域。

大旅游。经过五年的国际旅游岛建设，海南形成了以旅游业为龙头、以现代服务业为主导的产业结构，旅游品牌知名度在全国乃至全球日益扩大，旅游对经济增长的贡献也在提升。推进旅游产业转型升级，创新旅游产品供给，减少我国旅游贸易“溢出效应”，是海南旅游发展的责任所在，也是潜力所在。

大海洋。中央“十三五”规划建议提出“拓展蓝色经济空间”、“建设海洋强国”。南海是海上丝绸之路的门户，是太平洋通往印度洋、东北亚通往大洋洲的海上走廊，既是我国对外贸易的主航线，也是日本、韩国和我国台湾省的“海上生命线”，具有极其重要的海上航运战略地位。南海开发是国家战略，是海上丝绸之路建设的重中之重。三沙市成立3年来，南海基础设施建设和资源开发的步伐进一步加快。在海上丝绸之路战略支点、南海资源开发服务保障和救援基地的战略定位下，“十三五”期间南海开发将成为海南经济新的战略增长点。

大生态。绿色发展是“十三五”的基本理念，绿色崛起是海南的发展战略。海南没有生态环境的历史欠账，生态立省是海南最大的优势，作为全国唯一省域“多规合一”试点，海南明确了“全国生态文明示范区”的定位，划定了生态保护红线、环境质量底线、资源消耗上限“两线一限”，绿色低碳发展空间巨大。“十三五”期间，海南的生态优势将进一步转变为经济增长动力，低碳制造、清洁能源、碳汇交易等领域将有广阔发展前景。

大论坛。开放是繁荣发展的必由之路。“一带一路”建设要求全方位、高水平的开放。博鳌亚洲论坛已经成为全球最大的非官方论坛，成为我国公共外交的主要平台。中非合作圆桌论坛、全球CEO俱乐部海南论坛等也永久落户海南。以博鳌亚洲论坛为核心的高端论坛群，已经成为靓丽的海南“名片”，大大提升了海南的世界影响力，推动了经贸合作。在开放方向上，海南要面向全球，聚焦东盟，要积极争取国家支持建设面向东盟的海南自由贸易园区。

金融创新的主要领域

从商业银行角度来看，“十三五”海南金融创新发展应主要注重以下领域：

跨境金融创新。扩大金融业双向开放是“十三五”的改革重点。开展离岸金融业务试点是中央给予海南含金量最高的政策之一。一方面应抓紧研究具体落地方案，充分借鉴上海自贸区的跨境金融创新经验，力争得到中央支持，加大金融市场开放，在人民币跨境使用、跨境融资、跨境投资便利化等领域获得与自贸区同等开放水平的政策。同时探索利用特区立法权，将政策优惠转化为制度创新，保持政策的连续性和长期性，增强政策效应的可预期性，以跨境金融创新推动特区建设、以金融开放推动海南开放。另一方面，采取“小步快走”的方式，针对海南企业具体跨境金融需求，单项多批次争取监管支持，实现业务突破，以点带面提升海南的金融开放程度。

旅游金融创新。海南建设世界一流的海岛休闲旅游度假目的地，需要旅游金融创新来促进海南旅游转型升级。旅游金融创新要围绕“吃住行游购娱”六大领域，在继续做好对高端旅游酒店和旅游交通基础设施融资支持的同时，加大在“游购娱”方面的创新力度，提升对主题公园、医疗旅游、免税购物、奥特莱斯、邮轮游艇等新旅游业态的金融服务水平，打造国内领先的免税金融、邮轮金融、游艇金融等品牌。

海洋金融创新。21世纪海上丝绸之路建设需要海洋金融创新。海南亟待大力发展航运金融，支持海南的港口整合和建设，提升海南港口的货物运输能力、装运效率和通关能力，支持海南打造海上丝绸之路的中转枢纽；同时要发展物流金融、贸易金融，将银行的金融服务与各类物流信息平台，尤其是港口航运信息平台相结合，整合物流、信息流、资金流，为海南航运物流发展提供整体服务方案。海洋油气开发需要资本密集投入，属于高门槛、高风险、高回报的产业，不仅需要通过金融创新吸引大额、长期的资金，更需要金融创新分散未来的风险。

绿色金融创新。绿色金融已经成为“十三五”金融发展的重点之一。商业银行应依托海南生态优势，在绿色金融创新方面大胆探索，争取成为绿色金融创新试点，争取总行的差异化政策支持。一方面，加大对环保、节能、清洁能源等绿色产业的融资支持，制定支持绿色产业发展的金融服务方案；另一方面，引入“赤道原则”等国际通行的绿色信贷原则，将环境保护作为项目评审第一优先条件，探索以排放权、排污权、碳排放权等为质押的绿色信贷，探索建设碳汇交易市场，倾斜支持具有可持续绿色发展效应的投资项目。

产业金融创新。12大重点产业、6类产业园区是“十三五”海南经济发展的主要支撑。海南的重点产业和产业园区发展具有后发优势特点，离不开产业金融创新的引领。充分借鉴新加坡、台湾的园区金融发展经验，在PPP模式的基础上进一步创新，发展具有海南特色的园区金融模式。积极复制沿海地区的成功实践，加快融资租赁、产业基金、信托基金等领域的创新，依托海航集团的基础，力争跻身国内飞机融资租赁领域第一方阵；依托12个重点产业，打造产业基金集群；依托旅游房地产的优势，力争形成国内房地产信托投资基金的高地。

网络金融创新。互联网产业是海南12大重点产业之一，加快互联网金融创新既是其中应有之义，更是扩大海南金融业辐射范围、提升金融业在经济中占比的重要手段。作为非金融中心的海南，互联网金融创新要立足海南特色，要走“互联网+旅游+金融”、“互联网+热带农业+金融”、“互联网+免税+金融”等差异化发展道路，将金融服务融入到海南的优势产业中，争取在若干个互联网金融领域中实现领先优势，并借势拉动相关产业发展。同时，以产业基金、股债结合、投贷联动、创业贷款等方式，支持园区创业型高科技中小企业的发展。

海南中行全力服务海南发展

海南中行扎根海南已百年，为海南经济社会发展作出了积极贡献。面对海南“十三五”建设的新机遇，海南中行提出了打造“三个首选银行”发展目标，即致力于打造海南“一带一路”首选银行、国际旅游岛客户首选银行、海洋经济首选银行，全力服务海南“十三五”建设。

目前，中行海南分行正在抓紧推进以下三方面的工作：

开展如何配合省委省政府“十三五”发展规划、做好金融服务的专题研究。海南“十三五”建设既有“一带一路”和南海战略的新背景，又包括“多规合一”、12个重点产业、6类产业园区、“五网”建设等新内涵，未来可能还有建设自由贸易园区等新领域。提升金融服务实体经济效率，必须充分学习借鉴国内外经验，深入研究，找准发力点，才能有所创新，为省委省政府提供金融发展建议。10月份，海南中行会同省金融办主办了“海南—新加坡离岸金融和大宗商品合作交流座谈会”，就借助全球先进经验推进海南金融发展进行了创新尝试，取得良好效果。

积极争取总行支持，发挥中行全球优势。海南中行向总行进行了专题汇报，得到总行陈四清行长“抓紧研究支持海南科学发展的措施”的重要批示。总行将服务海南“一带一路”建设纳入总行构建“一带一路”金融大动脉的战略部署。同时，海南中行发挥中国银行全球网络的优势，实现了“海丝”、“陆丝”全方位业务突破，完成了4.3亿美元省内第一笔跨境并购银团贷款、3.17亿欧元省内单笔最大金额“内保外贷”等重大突破。

立足重点项目和重点领域，大力推动金融产品创新。今年，海南中行在2013-2014年海南四大行人民币贷款新增第一的基础上，继续加大对西环铁路、昌江核电、西南部电厂等重点基础设施项目和旅游酒店、旅游房地产、油气化工等重点产业的信贷投放，积极探索打造旅游金融和海洋金融品牌。海南中行与中免集团合作推出“免税购物网上商城”，打造“互联网+免税购物+金融”新模式；推出常青藤卡、“E社区”等新服务，打造针对“候鸟”人群的特色金融产品；成为博鳌亚洲论坛钻石级合作伙伴，全面升级改造博鳌支行，持续为论坛全球贵宾提供更加优质的金融服务；三沙支行已获批筹建，将成为服务国家南海战略的桥头堡。

（作者系中国银行海南省分行党委书记、行长）